杨浦殷行开业园区

• 上海市携手中核共建先进核能科研创新中心 打造全球千亿产业高地

  在上海市积极落实国家创新驱动发展战略的背景下，中核集团与当地政府通过深化招商引资合作，于2023年成功签订先进核能技术科研创新中心项目落户协议，旨在推动上海市建设全球影响力的科技创新中心，并形成核工业千亿元级增长极，为区域经济增长注入新动能。 一、国家战略与区域协同是此次合作的核心驱动力。该协议基于国家创新驱动发展战略框架，上海市作为国际大都市，拥有丰富的产业资源、金融平台和科技基础，为核能科技创新提供了坚实基础。中核集团依托其在全球核能领域的领先地位，结合上海市的自贸试验区政策优势，致力于构建全产业链创新体系。通过这次签约，双方将聚焦先进核能技术研发，避免单纯追求规模扩张，而是强化基础创新，为核工业可持续发展夯实根本，从而减少对外依赖风险，提升中国在国际核能市场的竞争力。 二、项目聚焦多层次产业高地建设，通过五大核心板块引领全球影响力。创新中心项目包括多个关键单元，涵盖科技创新研发中心、产业金融服务体系、全球核电高端装备供应链、核安全技术服务中心以及核技术与健康产业集群，这些板块协同发力，打造全方位的核能产业生态。上海市的先进制造基础支撑关键设备国产化，如反应堆核心部件和高性能装备生产；同时，自贸区政策推动国际协作，例如引入世界核电运营者协会分支和跨国联合研发中心。这一布局不仅强化了技术转化能力，还通过辐射效应带动周边产业链条，预计形成千亿级产业集群，为上海市乃至全国核能行业培育核心竞争力，避免低端重复建设，确保增长路径高质量。 三、历史渊源与合作优势是项目落地的关键支撑。上海市在核工业发展初期便提供人才、工业和科技支持，助力“两弹一艇”等国家成就的取得，并在改革开放后见证秦山核电站等重大项目的崛起。此次合作延续这一传承，利用上海市的区位和金融资源，中核集团打造上海总部和资金资本运作平台，促进创新链和产业链深度融合。例如，上海市企业如装备制造龙头曾为核电出口贡献关键设备，现在依托本地优势，共同开发核医疗等新兴领域。这种多维度合作不仅避免历史路径依赖，还通过风险分散机制，确保项目稳健推进，最大限度减少市场波动影响。 四、经济与社会影响预期深远，推动核能产业迈向全球领先。项目预计在上海市形成辐射式增长极，带动就业和技术创新，通过核能技术的研发和转化，服务于国民经济发展需求。五大产业高地如供应链和服务中心将吸引国际投资，促进高端人才汇聚；同时，核医疗和健康产业的拓展提升民生福祉水平。增长极效应避免局限于区域内部，而是通过上海市的全球贸易枢纽地位，输出中国核能标准和技术，为国家能源安全提供保障。长远看，该中心将加速核能行业绿色发展，预计带动千亿产值和配套产业升级，确保项目对社会效益的优先考量。 五、未来发展展望聚焦持续创新和全球协作。中核集团和上海市的合作模式可复制推广到其他地区，通过深化自贸区政策利用，探索国际合作新机制。例如，与英国等国家的联合研发中心拓展技术交流，规避单一市场风险。项目还将强化核安全监管，构建开放式创新平台，为全球核能治理贡献中国方案。通过此路径，上海市有望成为全球核能科技创新枢纽，驱动新一轮经济增长高峰，确保合作成果惠及长远。

  2025-08-08

• 上海以绿色制造引领先进制造业升级 节能环保产业规模将达千亿级

  上海正全面推进先进制造业绿色转型，通过构建绿色制造体系、强化招商引资、推动传统产业升级等多维举措，着力实现工业领域“智慧节能、清洁高效、循环耦合、绿色发展”。根据规划，2025年上海节能环保产业总产值将力争达到1200亿元，为经济高质量发展注入绿色动能。 一、构建全链条绿色制造体系。上海正加快完善绿色制造标准与评价框架，结合电子信息、汽车、高端装备等重点产业特点，制定针对性绿色标准。通过开展绿色产品、工厂、园区及供应链试点评价，推动产业全链条绿色化。同时，实施绿色制造系统集成项目，促进绿色技术与制造流程深度融合，目前已形成一批可复制推广的绿色制造模式。据相关部门介绍，上海将进一步健全绿色制造评价机制，推动更多企业、园区纳入绿色制造体系，提升产业整体绿色竞争力。 二、推动传统制造业绿色化升级。聚焦高耗能、高排放行业，上海持续推进节能技术改造与清洁生产。通过落实国家大气污染防治要求，对钢铁、化工等行业实施清洁生产技术改造，减少工业污染物排放。加快集中供热锅炉清洁能源替代，2025年将完成一批燃煤锅炉的天然气或电替代工作，降低能源消耗强度。此外，推动工业园区循环化改造，促进园区内企业间物料循环、能源梯级利用，提升资源利用效率，目前已有多家园区通过循环化改造验收。 三、壮大节能环保产业规模。上海以市场需求为导向，大力发展节能服务、环境治理等产业，推进合同能源管理在新建工程中的应用，支持环境第三方治理项目落地。同时，加强节能环保高技能人才培养，建设专业培训基地，为产业发展提供人才支撑。通过招商引资吸引优质节能环保企业落户，聚焦新能源装备、节能技术、环保材料等重点领域，形成集技术研发、装备制造、服务应用于一体的产业集群。相关规划显示，上海将进一步优化产业布局，推动节能环保产业向高端化、智能化发展。 四、夯实工业绿色发展基础。上海强化能源管理体系建设，组织工业企业开展能源管理体系认证与评价，推动重点用能企业建设能源管理中心，提升能源精细化管理水平。加快地方能源限额标准修订，完善节能法规体系，为企业节能改造提供依据。开展重点用能企业能源审计，摸清能源消耗状况，针对性制定节能方案。同时，加强节能监察队伍建设，实施重大工业节能专项监察，强化事中事后监管，确保各项绿色发展政策落地见效，为先进制造业绿色发展提供坚实保障。

  2025-08-08

• 上海自贸区扩容营改增试点 广播影视服务纳入现代服务业税收新政

  为深化财税体制改革，推动现代服务业高质量发展，上海市在招商引资领域迎来重大政策利好。最新印发的税收政策文件明确将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围扩展至全国，并首次将广播影视服务纳入现代服务业税目，此举将进一步优化营商环境，激发市场主体活力。 一、政策核心内容聚焦两大产业升级 根据最新政策要求，自2024年8月起，交通运输业全行业及现代服务业中的研发技术、信息技术等六大领域将全面适用增值税征收体系。其中，广播影视服务作为新增子目，涵盖节目制作、发行和播映等环节，标志着文化创意产业税收支持力度持续加大。 二、结构性减税效应惠及长三角产业链 以上海为核心的长三角地区作为先行试点区域，已累计为区域内企业减轻税负超百亿元。本次政策将物流运输企业增值税税率定为9%，对航空、铁路运输等细分领域实施差额征税，同时允许现代服务业企业抵扣外购设备、技术服务等进项税额，形成跨区域协同发展新优势。 三、差异化征收机制破解行业痛点 针对交通运输业流动性强、跨区域经营等特点，政策明确对公路货运实行按里程预缴制度；现代服务业中技术转让、咨询等服务可享受零税率优惠。广播影视企业制作成本中的人员薪酬、场景搭建等支出纳入抵扣范围，有效缓解轻资产企业现金流压力。 四、全国统一大市场建设再获制度支撑 该政策通过消除省际间税收政策差异，显著降低企业跨省经营制度性成本。北京、广州等地税务部门已同步更新征管系统，建立电子发票跨省协同查验机制，预计年内实现试点行业全国通办。 五、创新监管模式防范税收风险 依托金税工程四期大数据平台，税务机关将对试点企业实行"信用+风险"动态监管。对虚开运输发票、违规抵扣等行为建立全国联查机制，同时推出"首违不罚"等柔性执法措施，平衡税收安全与营商环境优化。 此次政策调整是继2016年全面推开营改增后的又一次重大改革，通过细化产业分类、完善抵扣链条，预计每年可为全国市场主体释放超千亿元改革红利，为构建现代化产业体系提供有力财税支撑。

  2025-08-08

• 上海自贸区迎来金融创新新举措 互联网保险监管升级助力招商引资

  为深化金融领域改革，上海自贸区近期将迎来互联网保险业务监管的重要升级。据悉，相关部门已完成《互联网保险业务监管暂行办法》的制定工作，即将择机发布实施。这一政策创新旨在规范市场秩序、防范金融风险，同时为区域招商引资提供更完善的制度保障，吸引优质保险科技企业集聚发展。 一、监管框架全面优化 此次《暂行办法》在2014年征求意见稿基础上进行了系统性完善，重点构建"四位一体"监管体系： 1. 经营资质方面，明确要求保险公司与中介机构需具备相应风险管控能力，第三方平台须取得备案资质； 2. 业务范围划定中，对健康险、年金险等高风险业务实施差异化区域经营限制； 3. 信息披露标准升级，强制要求产品页面显著位置公示条款摘要、免责事项等核心内容； 4. 跨区域协作机制方面，建立属地监管与联合检查相结合的模式，重点监测互联网渠道销售行为。 二、科技赋能精准监管 新规特别强调运用监管科技手段： 1. 要求平台实时对接监管数据系统，实现交易信息可追溯； 2. 建立智能风控模型，对高频退保、异常投诉等行为实施动态预警； 3. 试点区块链技术在电子保单存证中的应用，确保数据不可篡改； 4. 明确大数据营销边界，禁止过度采集用户生物特征等敏感信息。 三、市场格局深度调整 政策实施将推动行业结构性变革： 1. 持牌机构竞争优势凸显，部分中小平台面临业务转型； 2. 产品设计趋向标准化，创新型产品需通过监管沙盒测试； 3. 渠道合作模式重构，要求平台与险企建立风险共担机制； 4. 服务流程强制留痕，咨询销售环节需全程录音录像。 四、区域发展协同推进 以上海为代表的金融中心城市率先受益： 1. 陆家嘴金融城已配套出台保险科技企业落户奖励政策； 2. 临港新片区试点跨境数据流动监管机制，支持外资险企开展创新； 3. 长三角地区建立监管信息共享平台，实现异地业务协同报备； 4. 多地保税区开展保险科技实验室，重点孵化智能核保、反欺诈等技术应用。 此次监管升级标志着我国互联网保险发展进入规范提质新阶段，通过制度创新与科技赋能的双轮驱动，既有效防控系统性风险，又为金融服务业高质量发展开辟新路径。相关政策落地后，预计将带动千亿级市场规模的结构性调整，进一步强化核心城市在金融科技创新领域的集聚效应。

  2025-08-08

• 尚华启东生物制药科创中心一期奠基 构建长三角生物医药创新生态

  启东市近日举行尚华启东生物制药科创中心一期工程奠基仪式，作为当地生物医药领域重要的招商引资项目，该中心是尚华大健康生态圈全球战略布局的关键组成部分，将通过建设多功能科研设施集群，推动区域生物医药产业创新链与产业链深度融合，为长三角生物医药产业高质量发展注入新动能。 一、项目定位：全球战略与区域协同的重要支点 尚华启东生物制药科创中心的落地，是尚华集团在大健康领域全球布局的重要落子，旨在依托启东市地处长三角一体化发展核心区域的区位优势，构建连接国际与国内市场的生物医药创新平台。作为集团全球战略的关键环节，该中心将整合全球研发资源、技术成果与产业资本，推动创新要素在区域内高效集聚，同时服务国家生物医药产业发展战略，助力江苏省打造具有国际竞争力的生物医药产业集群。 二、核心设施：三大功能平台支撑全链条创新 该项目一期工程聚焦生物医药研发、生产与孵化三大核心环节，建设三大科研设施主体，形成从早期研发到成果转化的全链条支撑能力。 1. 生物制药抗体生产车间作为核心生产载体，规划面积超万平方米，将配备先进的生物制药生产设备与工艺系统，重点开展抗体药物的工艺开发与规模化生产。未来，该车间不仅将为国际客户提供定制化的药物生产服务，还将为江苏省承接国家抗体药物CMO（合同生产组织）试点工作提供高标准的产业载体，助力区域生物医药生产能力与国际接轨。 2. 新药研发临床前动物实验中心规划面积近万平方米，建设标准全面对标国际顶尖动物实验机构，将配备专业的实验设施与技术团队，开展实验动物饲养、药效评价、安全性研究等关键临床前研究工作。该中心已明确承担国家科技部“实验动物科技服务平台研发与应用示范”“实验用小型猪的生物学特性研究”等重点项目，通过系统性研究推动实验动物科学与生物医药研发的深度融合，为相关领域研究成果与国际同步奠定基础。 3. 创新创业孵化中心面积约万平方米，定位为尚华全球精准孵化的首个落地平台，将通过整合“管理、产业、学术、研究、医疗、资本”等多维度资源，构建“孵化+投资+产业服务”的一体化培育体系。中心将重点孵化具有核心技术与市场潜力的生物医药创新企业，目标培育一批代表全球先进水平的行业领军企业，打造国内创新活跃度高、高端资源集聚、服务能力突出的生物医药创新创业生态高地。 三、产业协同：推动“产学研医资”深度融合 尚华启东生物制药科创中心的建设，将有效打破生物医药产业创新链条中的“研发孤岛”与“转化瓶颈”，通过三大设施的联动运营，构建“研发-中试-生产-孵化”的闭环生态系统。一方面，抗体生产车间与临床前动物实验中心将为科研机构、高校及创新企业提供从早期研发到中试生产的技术支撑，加速新药研发进程；另一方面，创新创业孵化中心将通过引入产业资本、专业管理团队与市场资源，推动实验室成果向产业化阶段快速转化。这种全链条协同模式，将促进“产学研医资”各方主体形成紧密合作网络，提升区域生物医药产业的整体创新效率与核心竞争力。 四、区域赋能：助力启东打造生物医药产业增长极 作为启东市生物医药产业招商引资的重要成果，尚华启东生物制药科创中心的建设将显著提升当地在生物医药领域的研发实力与产业承载能力。项目预计2018年全部竣工并投入使用后，将吸引一批高端研发人才、创新团队及配套企业集聚，形成以科创中心为核心的生物医药产业集群。同时，中心承担的国家级科研项目与国际合作业务，将提升启东在生物医药领域的行业影响力，推动其成为长三角地区生物医药创新与产业化的重要节点城市，为江苏省生物医药产业高质量发展贡献“启东力量”。 该项目的启动，不仅是尚华集团深化全球战略布局的重要举措，更是启东市落实国家创新驱动发展战略、推动生物医药产业转型升级的具体实践。随着项目的推进，未来将进一步打通生物医药创新链条，促进产业资源优化配置，为区域经济高质量发展与国家大健康产业战略实施提供有力支撑。

  2025-08-08

• 上海安博会首设智慧社区实景体验空间 前沿安防技术赋能城市治理

  第十八届上海国际公共安全产品博览会聚焦超大城市精细化治理需求，首次推出“智慧社区”实景展示区，集云计算、物联网等前沿技术于一体，为行业提供可复用的解决方案，助力企业招商引资与技术迭代。本届展会以智能安防产品为核心载体，融合安防安保与民生应用场景，全面展示公共安全领域的创新成果和发展潜力。 一、立足超大城市需求，智慧社区专区成创新试验田 随着特大城市治理复杂度提升，社区作为城市最小治理单元，亟需技术赋能升级。本届安博会首次搭建占地超800平米的实景智慧社区展区，通过1：1还原社区街道、楼宇、公共设施等场景，部署泛感知设备网络，模拟突发火情、老人跌倒、高空抛物等20余类风险，实时联动响应系统，展示从预警到处置的全流程闭环管理。该展区由上海市物联网行业协会联合头部企业共建，旨在验证技术落地可行性与标准化方案。 二、“三位一体”技术架构驱动安防效能跃升 智慧社区专区以“端-管-云”为技术框架：部署于公共区域的毫米波雷达、智能摄像头等终端设备采集数据；5G专网与边缘计算节点实现毫秒级传输；市级安全云平台通过AI算法分析人员轨迹、车辆特征、环境参数等数据。例如在独居老人监护场景中，系统可自动识别异常行为并推送告警至社区网格员终端，响应效率较传统模式提升70%。该架构已获国家相关部门标准化试点认证。 三、AI驱动安防场景深化应用 在深度学习算法支撑下，智慧社区系统突破传统监控局限：通过行为模式分析识别潜在纠纷风险；结合声纹识别技术对高空抛物精准溯源；智能井盖传感器可预判内涝风险并联动排水系统。参展企业同步发布自进化AI安防平台，具备持续优化模型准确率的能力，误报率降至千分之三以下，满足高密度社区管理需求。 四、3A高峰论坛输出核心解决方案 与智慧社区展区形成呼应的“人工智能+安防+安保”高峰论坛，将聚焦超大城市治理痛点。业内专家围绕多模态感知融合、低空安防体系构建等议题展开研讨，重点剖析上海部分行政区试点的“社区神经元计划”——该计划通过十万级智能终端覆盖，实现网格事件90%AI自主处置，相关经验将在展会期间形成行业白皮书。 五、智慧家防产品拓展安防产业边界 针对家庭场景开发的轻量化安防产品成为连接社区系统的关键节点。如具备AI语音助手的智能门磁，可识别异常破拆行为并联动社区警务；燃气泄漏监测仪实现多设备联动关阀；适老化紧急呼叫设备支持无感跌倒监测。这些产品单价控制在百元级，降低智能安防普及门槛，推动行业从政府采购向消费级市场延伸。 六、无人机安防体系筑牢城市立体防线 警用安防无人机板块通过反制装备动态演示凸显技术突破。参展的蜂群无人机系统具备集群自主巡航能力，在演练中成功拦截99%的入侵无人机；垂起固定翼无人机配合车载移动指控中心，形成半径50公里的应急巡查圈。该系统在杭州亚运会期间完成700余小时安防任务，验证其大规模部署可靠性。 七、智慧社区模式引领城市治理范式转型 本届展会搭建的智慧社区专区，不仅展现技术集成能力，更提供可复制的“上海方案”。经实测，该方案能将社区安防人力成本降低45%，事件处置效率提升300%。随着国家新基建战略推进，此类解决方案将推动全国超200个智慧城市试点建设，撬动千亿级市场空间，为公共安全产业开辟全新增长极。 本届上海安博会通过智慧社区专区的实体化呈现，验证了以数据为核心、AI为驱动的现代化治理模式，为破解超大城市管理难题提供关键技术路径，加速安防产业向智能化、普惠化方向升级发展。

  2025-08-08

• 人工智能坚守者以价值驱动革新 上海科技企业深耕企业服务攀高峰

  上海市科技创新企业小i机器人把握行业变革脉搏，凭借前沿技术实力成为招商引资标杆项目。该企业创始人坚持技术实用化路线，历经市场淬炼转型企业服务赛道，为金融、通信、物流等行业提供智能客服解决方案，形成全球领先的商业化应用规模，验证人工智能技术深度赋能实体经济的可行路径。 一、行业初探遭遇流量变现困境 2004年社交平台合作期间，智能对话产品用户量实现指数级增长，日均交互量突破千万级。面对互联网巨头的战略投资邀约，技术团队曾专注流量扩张而忽视商业闭环构建。随着用户交互新鲜感消退，消费级市场留存率出现显著下滑，娱乐型机器人难以建立持续付费场景的缺陷充分显现。 二、战略转型锚定企业服务赛道 2006年为上海科技创新部门打造的政务智能应答系统取得突破性进展。该政务机器人实现7×24小时不间断服务，准确率维持在92%以上，为公共服务部门节约40%人力成本。该实践验证核心观点：人工智能技术必须嵌入具体业务场景才能产生经济价值。自此企业确立商业服务方向，专注研发企业级智能客服系统。 三、技术商业化构建行业壁垒 基于自然语言处理核心引擎，企业陆续开发银行智能风控系统、电商自动订单处理平台、物流智能调度中枢三大解决方案。交通银行智能客服实现业务办理量提升300%；顺丰速递智能分单系统降低30%错配率；江苏电信智能排障系统缩短60%故障处理时长。目前技术方案已覆盖全国80%大型金融机构和60%的物流龙头企业。 四、产业革新验证技术价值路径 随着人脸识别门禁系统在深圳科技园区落地、语音交互技术在长三角制造业生产线的深度整合，智能服务机器人产业迎来黄金窗口期。据工信部人工智能产业发展报告显示，中国企业服务类机器人市场年均增速达35%，其中智能客服细分领域占据60%市场份额，形成千亿级产业规模。 五、研发深耕筑牢技术护城河 企业持续投入强化多模态感知和知识图谱技术，在机器阅读理解国际测评中蝉联三年冠军。上海张江实验室最新研发的行业知识引擎，可精准识别金融、法律、医疗等21个专业领域的复杂咨询。目前累计获得发明专利127项，主导制定国家智能客服行业标准5项，技术授权覆盖12个国家地区。 六、生态布局推动产业升维 通过搭建开发者开源平台，聚集5600家生态合作伙伴形成行业解决方案矩阵。在杭州建立的智能服务联合创新中心，已孵化医疗导诊、工业质检等48个垂直场景应用。苏州智能制造基地实现核心模块100%国产化，年产智能交互终端设备超50万台，支撑全产业链协同创新。 七、未来赛道拓展成长空间 随着国家新基建战略推进，企业重点布局智慧城市中枢系统。在广州试点的城市服务智能中台，整合了12345政府热线、市政服务等138项功能；北京轨道交通智能调度系统实现百万级并发响应。据Gartner预测，全球企业级智能服务市场规模将在五年内突破万亿，为技术深耕者创造持续增长机遇。 八、价值坚守铸就商业典范 创始人总结十七年发展经验强调：人工智能企业应警惕概念炒作陷阱，需以真实场景价值为研发导向。企业连续五年研发投入占比超25%，拒绝十余起资本驱动型并购提案，坚持通过解决实体产业痛点获取合理商业回报。该模式获评上海市科技创新经典案例，为硬科技企业探索出可持续成长路径。

  2025-08-08

• 国家发改委第二批PPP项目落地 北京上海等地交通市政领域引资本

  国家发展改革委近日启动第二批PPP项目集中推介工作，通过政府与社会资本合作模式扩大重点领域有效投资，强化基础设施和公共服务领域招商引资。此次推介项目覆盖农业、水利、交通设施等多个关键领域，同时对首批项目进行动态优化，形成全国统一的PPP项目库，为社会资本参与建设提供标准化对接平台。 一、项目库规模扩容与领域布局优化 此次发布的第二批PPP推介项目数量近1500个，总投资规模超过2万亿元，涵盖农业、水利、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境六大领域。农业领域重点推进高标准农田建设、农村产业融合示范园等项目，助力乡村振兴；水利领域聚焦流域综合治理、城乡供水一体化工程，提升水资源保障能力；交通设施以高速公路、城际铁路、港口码头等为核心，完善全国综合运输网络；市政设施涵盖城市污水处理、生活垃圾焚烧发电、地下综合管廊等，补齐城市功能短板；公共服务领域包括养老服务中心、职业教育实训基地、县级医院扩建等项目，满足民生需求；生态环境领域则涉及土壤修复、湿地保护、林业生态建设等，推动绿色发展。与此同时，首批PPP项目经过动态调整，保留继续推介项目600余个，总投资约1.2万亿元，目前全国PPP项目库累计项目总数超2000个，总投资规模达3.5万亿元，形成覆盖全国、领域多元的项目储备体系。 二、首批项目落地成效与典型案例 首批PPP项目推介以来，各地积极推动项目对接与实施，已取得阶段性进展。据统计，首批推介项目中已有超过300个完成签约，签约率超过三成，部分项目已进入建设阶段。从区域分布看，东部地区凭借经济基础和政策配套优势，项目签约率相对较高，如江苏的城市轨道交通项目、广东的环保产业园项目均已引入社会资本并启动建设；中西部地区则聚焦补短板领域，河南的农村饮水安全工程、四川的特色农产品冷链物流项目通过PPP模式吸引社会资本参与，有效缓解了地方财政压力。从领域看，市政设施和公共服务项目因需求稳定、收益机制明确，签约进度较快，如浙江某城市的污水处理厂改扩建项目，通过特许经营模式引入专业环保企业，实现了运营效率提升和服务质量改善。 三、项目质量提升与地方推广实践 分析指出，首批项目签约成效显著，得益于项目质量的严格把控和地方推广力度的持续加大。在项目筛选方面，各地严格按照PPP项目规范要求，加强可行性论证和财政承受能力评估，确保推介项目成熟度高、风险可控。如北京在项目入库前组织专家团队开展多轮评审，重点核查项目的公共属性、收益机制和合作期限，从源头上保障项目质量。在推广机制上，地方政府通过建立PPP工作领导小组、设立专项服务窗口、开展政策培训等方式，为社会资本提供全流程服务。例如，湖南针对PPP项目推出“一站式”审批服务，简化项目立项、用地、环评等手续办理流程，将项目落地周期缩短30%以上；山东则通过举办项目对接会、建立银企合作平台等方式，促进社会资本与项目精准对接，激发市场参与积极性。 四、社会资本参与路径与政策支持体系 为鼓励社会资本参与PPP项目，国家层面构建了多层次政策支持体系。在项目对接方面，依托全国PPP项目库实现信息公开，社会资本可通过库内查询功能获取项目概况、合作模式、回报机制等详细信息，降低信息不对称。在融资支持上，金融机构针对PPP项目推出专项信贷产品，适当延长贷款期限、放宽担保要求，同时支持项目通过发行PPP专项债券、资产证券化等方式拓宽融资渠道。在权益保障方面，明确社会资本在项目合作中的产权归属和收益分配权，建立合理的风险分担机制，政府承担政策调整、规划变更等宏观风险，社会资本承担建设、运营等微观风险。此外，各地还通过设立PPP项目引导基金、给予税收优惠等方式，降低社会资本投资成本，如上海对参与养老、医疗等公共服务PPP项目的企业，按投资额给予一定比例的财政补贴。 五、PPP模式对经济社会发展的多重价值 PPP模式作为基础设施和公共服务供给的重要方式，在稳投资、补短板、促改革中发挥着重要作用。从投资拉动看，3.5万亿元的项目总投资将直接带动工程机械、建筑材料、信息技术等相关产业发展，创造大量就业岗位。从结构优化看，项目聚焦农业农村、生态环保、民生服务等薄弱领域，有助于推动经济结构向高质量发展转型。从体制改革看，通过引入社会资本参与公共服务供给，打破了政府单一供给模式，促进了政府职能转变，提升了公共服务效率和质量。例如，某省会城市通过PPP模式引入社会资本参与城市公交运营，优化了线路布局和调度机制，公交准点率提升20%，群众满意度明显提高。 六、项目库动态管理与未来推进方向 为确保PPP项目规范可持续发展，国家发改委将持续加强项目库动态管理，建立“能进能出”的调整机制，对已落地实施、不再具备推介条件的项目及时清库，对新谋划的优质项目及时补充入库。未来，项目库建设将重点聚焦三大方向：一是突出绿色低碳，加大生态环境、新能源、节能减排等领域项目储备；二是强化民生导向，增加教育、医疗、养老等公共服务项目供给，推动基本公共服务均等化；三是兼顾区域协调，鼓励中西部地区结合资源禀赋和发展需求申报特色项目，通过PPP模式吸引东部地区资本和技术输入。同时，将进一步完善PPP项目绩效评价体系，加强项目全生命周期监管，确保项目质量和资金使用效益，推动PPP模式成为稳增长、惠民生、促改革的重要抓手。

  2025-08-07

• 浦东新区发力'中国制造2025'国家级示范区申报 驱动产业革新

  浦东新区正积极整合资源，全力以赴申报“中国制造2025”国家级示范区，此举旨在加速区域制造业转型升级，深化产业链整合，并通过优化投资环境吸引全球优质项目，大力推动招商引资工作，为实体经济注入新动能。该申报是对国家制造强国战略的积极响应，有望为浦东新一轮产业革新开启重要窗口。 一、 国家级战略布局升级，示范引领制造业变革 国家层面高度重视制造业高质量发展。“中国制造2025”战略作为推动中国从制造大国向制造强国转变的关键蓝图，其落实路径持续深化。在2024年夏初，国家最高行政机关常务会议进一步部署创建“中国制造2025”国家级示范区，旨在通过赋予特定区域先行先试的政策空间，探索实体经济特别是制造业转型升级的有效模式和突破性路径。此举对于深化供给侧结构性改革、稳定经济发展、推动产业迈向全球价值链中高端具有国家战略意义。 二、 浦东构筑坚实产业基础，担当转型先锋 浦东新区作为上海市乃至全国改革开放的前沿阵地，拥有雄厚的制造业基础、完备的产业体系和显著的科技创新资源集聚优势。区域内的集成电路、生物医药、人工智能、航空航天等重点产业已形成强大集群效应，具备代表国家参与全球竞争的实力。特别是在科技创新资源方面，区域内拥有世界级大科学设施集群、高水平研究型大学及科研机构、众多国家级高新技术企业，为成果转化提供了强大支撑。浦东新区深厚的产业积淀和持续的创新能力，使其完全有基础、有条件、有潜力成为引领“中国制造2025”战略深化实施的标杆区域。 三、 市区联动精密部署，高效推进申报进程 为成功创建国家级示范区，上海市相关部门与浦东新区政府形成了高效的协同推进机制。市级主管经济信息化发展的行政部门主要领导近期带队深入浦东新区开展专题调研，对申报工作进行精准指导与资源对接。双方围绕申报的关键环节达成了多项共识：将严格依据国家最新标准和要求，不断完善细化申报材料；重点聚焦人才引育培养体系建设、高水平科技研发平台建设及科技成果高效转化、产业空间优化与土地集约高效利用、开发区产业能级提升（二次开发）等核心要素保障进行突破；强调要统筹发挥浦东新区内各国家级开发区、特色产业园区的能动性，形成全市推动制造业升级的强大合力。 四、 整合资源明确路径，以创建促升级 面对国家级示范区的申报要求，浦东新区展示了高度的决心与清晰的行动路径。主管官员在相关会议上明确表示，申报国家级示范区不仅是对国家战略的自觉响应，更是浦东自身实现制造业跃升、提升产业核心竞争力的内在需求与战略机遇。当前，浦东新区正组织科学技术与经济管理部门会同其他关联部门，加紧优化调整申报方案细节。同步启动建立常态化的工作协调机制，全面调动政策、资金、服务等各方面资源，为高质量完成申报工作、确保创建目标达成奠定坚实基础。预期通过成功创建，将进一步系统化推动浦东新区产业结构向更高端、更智能、更绿色的方向转型，显著增强产业创新策源功能，为打造世界级先进制造业集群提供核心动力。

  2025-08-07

• 上海国家会展中心启幕全球贸易盛会 首届进博会打造开放合作新平台

  首届中国国际进口博览会作为推动全球经贸合作的重要平台，将于近期在上海国家会展中心隆重举办。此次盛会聚焦招商引资与国际合作，通过展览、论坛及配套活动，为各国企业提供展示技术与服务的窗口，促进供需精准对接，助力构建开放型世界经济。 一、展会规模与主题亮点 首届进博会规划展区总面积逾24万平方米，分为国家贸易投资综合展与企业商业展两大板块。国家展以提升国际影响力为核心，集中展示各国在货物贸易、服务贸易、文化旅游等领域的特色成果，打造非交易性展示平台；企业展则涵盖智能装备、消费电子、医疗器械等六大实物展区，以及新兴技术、文化教育等服务贸易领域，推动跨国企业务实合作。 二、虹桥论坛深化全球经贸对话 同期举办的首届虹桥国际贸易论坛将围绕经济全球化议题展开，设置开幕式及多场平行论坛。来自国际组织、各国政府及学术界的代表将共商开放型世界经济的建设路径，为全球贸易增长贡献智库力量。论坛议题涵盖普惠发展、产业链协同等热点，凸显中国推动多边合作的决心。 三、配套活动促进产业精准对接 为提升参展实效，组委会策划了供需洽谈会、行业研讨会等系列活动。通过分类匹配参展商与采购商需求，重点推动高端制造、绿色农业等领域的跨境合作。部分参展企业还将发布新技术与产品，展现全球产业链创新趋势。 四、国际参与彰显开放包容 本届博览会吸引了众多发展中国家与发达经济体共同参与，国家展区通过特色产品与文化呈现多元发展模式。企业展区汇聚全球知名品牌与中小企业，形成技术交流与投资互鉴的桥梁。 此次进博会的举办，不仅为上海注入国际经贸活力，更通过制度型开放举措，为全球贸易复苏提供新动能。各方期待以展会为契机，进一步优化营商环境，深化产业链供应链国际合作。

  2025-08-07

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